2023年第四十四周報廢車產(chǎn)業(yè)十大新聞事件（精華版）
一、國務(wù)院：10月優(yōu)化營商環(huán)境、汽車消費、多產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展等出臺重要政策
1、國務(wù)院擬取消和調(diào)整33個罰款事項
10月20日國務(wù)院常務(wù)會議審議通過《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批罰款事項的決定》。會議指出，嚴(yán)格規(guī)范處罰事項和罰款標(biāo)準(zhǔn)，是優(yōu)化營商環(huán)境、降低經(jīng)營成本的重要舉措。本次擬一攬子取消和調(diào)整行政法規(guī)、部門規(guī)章中的33個罰款事項。
國務(wù)院常務(wù)會議審議通過《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批罰款事項的決定》
2、商務(wù)部等九部門：推動汽車后市場高質(zhì)量發(fā)展
商務(wù)部等九部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推動汽車后市場高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出7方面政策措施。一是優(yōu)化汽車配件流通環(huán)境，二是促進(jìn)汽車維修服務(wù)提質(zhì)升級，三是構(gòu)建多層次汽車賽事格局。四是加快傳統(tǒng)經(jīng)典車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，五是支持自駕車旅居車等營地建設(shè)，六是豐富汽車文化體驗，七是優(yōu)化汽車消費金融服務(wù)。
商務(wù)部等9部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推動汽車后市場高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》
3、商務(wù)部：二手車出口有關(guān)事項的公告（征求意見稿）
征求意見稿中提出，二手車出口企業(yè)開展經(jīng)營活動應(yīng)遵守國家法律法規(guī)，嚴(yán)格履行相關(guān)責(zé)任和義務(wù)。二手車出口企業(yè)申請開展二手車出口業(yè)務(wù)，需滿足下列條件。
（一）生產(chǎn)企業(yè)
1. 在中華人民共和國境內(nèi)注冊，具有獨立法人資格；
2. 企業(yè)列入工業(yè)和信息化部《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》；
3. 出口本企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品；
4. 近2年無違法違規(guī)、嚴(yán)重失信行為。
（二）流通企業(yè)
1. 在中華人民共和國境內(nèi)注冊，具有獨立法人資格；
2. 具有固定經(jīng)營辦公場所及二手車展示、銷售場所，具有汽車銷售或貿(mào)易經(jīng)驗；
3. 具備二手車鑒定評估能力，雇傭至少3名鑒定評估專業(yè)人員；
4. 近2年無違法違規(guī)、嚴(yán)重失信行為。
商務(wù)部外貿(mào)司關(guān)于公開征求《二手車出口有關(guān)事項的公告（征求意見稿）》意見的通知
4、國家認(rèn)監(jiān)委發(fā)布：新能源汽車動力電池梯次利用產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則固定式梯次利用電池
根據(jù)《市場監(jiān)管總局 工業(yè)和信息化部關(guān)于開展新能源汽車動力電池梯次利用產(chǎn)品認(rèn)證工作的公告》（2023年第7號）、《市場監(jiān)管總局 工業(yè)和信息化部關(guān)于發(fā)布新能源汽車動力電池梯次利用產(chǎn)品認(rèn)證目錄（第一批）和組建新能源汽車動力電池梯次利用產(chǎn)品認(rèn)證技術(shù)委員會的公告》（2023年第41號），國家認(rèn)監(jiān)委制定了《新能源汽車動力電池梯次利用產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則 固定式梯次利用電池》，現(xiàn)予以公告，自發(fā)布之日起實施等等。
國家認(rèn)監(jiān)委關(guān)于發(fā)布《新能源汽車動力電池梯次利用產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則固定式梯次利用電池》的公告
鏈接：【重要政策】國務(wù)院：10月優(yōu)化營商環(huán)境、汽車消費、多產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展等 出臺重要政策
二、工信部：11月1日起實施涉及汽車、電動自行車等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
工業(yè)和信息化部批準(zhǔn)《工業(yè)用乙二胺四乙酸》等586項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（見附件1）。其中，化工行業(yè)32項、石化行業(yè)13項、黑色冶金行業(yè)9項、有色金屬行業(yè)51項、機(jī)械行業(yè)71項、汽車行業(yè)43項、船舶行業(yè)8項、輕工行業(yè)141項、紡織行業(yè)35項、包裝行業(yè)2項、電子行業(yè)16項、通信行業(yè)165項。批準(zhǔn)《水處理劑混凝性能的評價方法》等53項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)外文版（見附件2）。其中，化工行業(yè)16項、有色金屬行業(yè)4項、稀土行業(yè)3項、建材行業(yè)8項、機(jī)械行業(yè)7項、輕工行業(yè)2項、紡織行業(yè)3項、通信行業(yè)10項。現(xiàn)予公布。
鏈接：【行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)】工信部：11月1日起實施涉及汽車、電動自行車等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
三、陜西省榆林市國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車提前淘汰予以補(bǔ)貼的公告
1.在榆林市注冊登記的國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車，車輛登記所有人為個人和非財政供養(yǎng)單位。
2.車輛報廢時間(以《報廢機(jī)動車回收證明》上“交車日期為準(zhǔn))在2023年3月23日(含)至2025年12月 31日(含間。
3.車輛屬于提前淘汰(報廢時的實際使用年限必須距離國家強(qiáng)制報廢年限一年 (含)以上)。
4.車輛交售給陜西省內(nèi)有資質(zhì)的報廢汽車回收拆解企業(yè)進(jìn)行回收拆解，并取得《報廢汽車回收證明》和《機(jī)動車注銷證明》。
(一)申請期限
榆林市老舊柴油貨車提前淘汰補(bǔ)貼申請自本公告印發(fā)起開始至2026 年2月28日(含)截止，逾期視為自動放棄。
(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照《陜西省老舊柴油貨車提前淘汰補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。
鏈接：【國三淘汰】陜西省榆林市國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車提前淘汰予以補(bǔ)貼的公告
四、河北?。褐С掷吓f汽車更新消費 加快推動新能源汽車下鄉(xiāng)
（一）支持老舊汽車更新消費。鼓勵各地加快國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)乘用車、違規(guī)非標(biāo)商用車淘汰報廢。支持各地聯(lián)合汽車生產(chǎn)商、經(jīng)銷商開展汽車更新補(bǔ)貼，對符合條件的汽車以舊換新，給予一定比例的補(bǔ)貼。
（二）加快推動新能源汽車下鄉(xiāng)。積極開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動，鼓勵各地積極組織新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商、行業(yè)協(xié)會，開展集體團(tuán)購、讓利促銷、舊車置換。
鏈接：【汽車消費】河北省：支持老舊汽車更新消費 加快推動新能源汽車下鄉(xiāng)
五、甘肅?。悍e極擴(kuò)大汽車消費 支持老舊汽車更新消費
（一）引導(dǎo)老舊車輛有序退出。采取經(jīng)濟(jì)激勵、科學(xué)劃定限行區(qū)域、嚴(yán)格超標(biāo)排放監(jiān)管等手段，加快推進(jìn)國三以下排放標(biāo)準(zhǔn)乘用車、違規(guī)非標(biāo)商用車淘汰報廢。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動車強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，符合強(qiáng)制報廢情形的交報廢機(jī)動車回收企業(yè)按規(guī)定回收拆解，辦理車輛注銷登記。
（二）鼓勵開展“以舊換新”活動。鼓勵有條件的市州出臺汽車以舊換新等支持政策，對轉(zhuǎn)出本人名下舊車后購買新車或交售報廢汽車后購買新車進(jìn)行獎補(bǔ)，加快老舊車輛淘汰更新，拓展新車消費空間。
鏈接：【汽車消費】甘肅省：積極擴(kuò)大汽車消費 支持老舊汽車更新消費
六、寧夏：加快國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)乘用車、違規(guī)非標(biāo)商用車淘汰報廢
《通知》中推進(jìn)二手車交易。加快國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)乘用車、違規(guī)非標(biāo)商用車淘汰報廢。全面落實取消二手車限遷、便利二手車交易登記，提高交易信息透明度，實現(xiàn)二手車交易“一次辦”。制定老舊車輛淘汰更新實施細(xì)則。促進(jìn)新能源汽車消費。嚴(yán)格落實國家關(guān)于延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車購置稅的減免政策。推動公務(wù)用車、公交出租、郵政、環(huán)衛(wèi)、園林等公共領(lǐng)域和農(nóng)村客貨郵商融合適配車輛中，新增新能源汽車占比達(dá)到50%以上。繼續(xù)實施階段性購車補(bǔ)貼政策。
鏈接：【擴(kuò)大消費】寧夏：加快國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)乘用車、違規(guī)非標(biāo)商用車淘汰報廢
七、云南省曲靖市：推動廢舊動力電池回收加工利用 加強(qiáng)對報廢機(jī)動車回收再利用管理
《通知》中規(guī)范提升一批報廢機(jī)動車、廢舊電器電子產(chǎn)品回收拆解企業(yè)，到2025年，曲靖市報廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)全部符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，再生資源加工利用龍頭骨干企業(yè)增長到20家。加強(qiáng)對報廢機(jī)動車、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢舊電池等回收再利用管理，依法打擊非法回收、拆解、處理、交易等行為。嚴(yán)厲打擊廢舊物資回收、二手商品交易中的非法交易、假冒偽劣、詐騙等違法違規(guī)行為。
鏈接：【循環(huán)利用】云南省曲靖市：推動廢舊動力電池回收加工利用 加強(qiáng)對報廢機(jī)動車回收再利用管理
八、四川省成都市發(fā)布一批逃避監(jiān)管、無證收集危險廢物、油氣回收等多類型典型案例
案件四、蔣某某無許可證從事危險廢物收集、貯存的經(jīng)營活動案
2023年4月7日，接群眾舉報，成都市溫江區(qū)永興路有人在進(jìn)行廢鉛蓄電池轉(zhuǎn)運，成都市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法總隊溫江支隊執(zhí)法人員及時到現(xiàn)場開展檢查，現(xiàn)場停放有1輛廂式貨車，地面有廢鉛蓄電池若干。經(jīng)查：蔣某某駕駛貨車前往該場地進(jìn)行廢鉛蓄電池收購交易，貨車車廂內(nèi)是其前期在各個車行收購的廢鉛蓄電池。蔣某某現(xiàn)場自稱有廢鉛蓄電池收集相關(guān)手續(xù)，在后續(xù)調(diào)查中核實，蔣某某只是曾有廢鉛蓄電池收集相關(guān)手續(xù)（《公司代理商（合作商）業(yè)務(wù)授權(quán)協(xié)議》），在檢查當(dāng)時，該協(xié)議已過期。
蔣某某上述行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十條第二款的規(guī)定，成都市生態(tài)環(huán)境局依法對蔣某某作出罰款82萬元的行政處罰決定，并沒收違法所得7.1796萬元。
鏈接：【典型案例】四川省成都市發(fā)布一批逃避監(jiān)管、無證收集危險廢物、油氣回收等多類型典型案例
九、國務(wù)院：支持新疆建設(shè)綠色低碳生態(tài)園區(qū) 加快發(fā)展新能源汽車零部件配套產(chǎn)業(yè)
《方案》中提到：推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。依托現(xiàn)有石油化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。支持承接中東部先進(jìn)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打通綠色鑄造等裝備制造業(yè)配套環(huán)節(jié)，加快發(fā)展新能源汽車零部件配套產(chǎn)業(yè)。深入探索減污降碳協(xié)同增效路徑，支持建設(shè)綠色低碳生態(tài)園區(qū)。拓展“三線一單”（生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單）應(yīng)用場景，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果對生態(tài)、大氣、固廢等環(huán)境管理的支撐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型。
鏈接：【政策支持】國務(wù)院：支持新疆建設(shè)綠色低碳生態(tài)園區(qū) 加快發(fā)展新能源汽車零部件配套產(chǎn)業(yè)
十、寧夏自治區(qū)商務(wù)廳舉辦全區(qū)汽車流通行業(yè)規(guī)范發(fā)展暨安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)班
10月30日至31日，聚焦汽車流通行業(yè)規(guī)范發(fā)展和安全生產(chǎn)能力提升，寧夏回族自治區(qū)商務(wù)廳在銀川市舉辦2023年全區(qū)汽車流通行業(yè)規(guī)范發(fā)展暨安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)班。各市、縣（區(qū)）商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人、行業(yè)協(xié)會及新車銷售企業(yè)、二手車市場、備案的二手車經(jīng)銷企業(yè)、報廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)等代表共180人參加專題培訓(xùn)。本次專題培訓(xùn)旨在有效貫徹國家及自治區(qū)關(guān)于促進(jìn)汽車流通行業(yè)規(guī)范發(fā)展的各項政策措施，進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)汽車銷售市場經(jīng)營行為和二手車市場交易秩序，加強(qiáng)報廢機(jī)動車回收拆解監(jiān)督管理，并深入落實自治區(qū)黨委十三屆四次、五次全會精神和安全生產(chǎn)“1+37+8”、生態(tài)環(huán)境“1+4”系列文件有關(guān)安排部署，督促汽車流通企業(yè)落實安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)保主體責(zé)任，提升各級商務(wù)主管部門對汽車流通行業(yè)安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)保的監(jiān)管能力和水平，促進(jìn)全區(qū)汽車流通行業(yè)規(guī)范安全發(fā)展，有效發(fā)揮汽車等大宗消費穩(wěn)增長、擴(kuò)消費的關(guān)鍵作用。中再生協(xié)會報廢車分會秘書長張瑩應(yīng)邀出席并做培訓(xùn)演講。
鏈接：【行業(yè)規(guī)范】寧夏自治區(qū)商務(wù)廳舉辦全區(qū)汽車流通行業(yè)規(guī)范發(fā)展暨安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)班
來源：報廢車回收拆解與再利用分會